河北印發(fā)城市地表水環(huán)境質(zhì)量通報排名和獎懲問責辦法
【純水設備www.zzdsjc.com】河北省將對11個市(區(qū))的地表水環(huán)境質(zhì)量按月進行排名，并根據(jù)排名對地表水環(huán)境質(zhì)量進行獎懲資金獎勵。每月倒掛次數(shù)第一的，扣除300萬元財政資金，累計三次倒掛次數(shù)第一的，公開采訪市政府負責人。河北省委辦公廳的和河北省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)布報告和排名的措施河北省城市地表水環(huán)境質(zhì)量和問責的獎勵和懲罰(試行)(以下簡稱辦法)。這些措施將于今年4月1日生效。
中國第一個
本辦法將以省委、省政府的名義發(fā)布實施
“自去年以來，河北省水環(huán)境質(zhì)量不斷改善，但仍有部分地段不符合評價要求，部分地區(qū)水質(zhì)惡化�！昂颖笔↑h委和省政府主要領(lǐng)導高度重視水污染防治工作，要求建立健全治理考核責任制，切實落實水污染防治工作責任實驗室純水設備�！焙颖笔 吧鷳B(tài)環(huán)境局黨委書記、主任三世,根據(jù)水污染防治的嚴格實施屬地管理責任,加強水環(huán)境質(zhì)量目標管理,確保水環(huán)境質(zhì)量只會更好,不會更糟的是,努力打好水的阻力,起草了“法”在河北,經(jīng)過多輪咨詢完成后改變,最后以省委、省政府的名義，純水設備在全國率先發(fā)布了《兩板》實施細則。
學習先進經(jīng)驗的基礎上,結(jié)合河北省的水環(huán)境條件,決心采取措施的“地表水環(huán)境質(zhì)量標準指數(shù)”排名的基礎上,計算并宣布每月排名,并發(fā)布獎勵和懲罰的結(jié)果。
河北省生態(tài)環(huán)境機構(gòu)副廳長趙工作全面參與發(fā)展的“方法”,他對記者說,標準的指數(shù)是一個“總”,影響到“總”國家(省)的成功率,成功率的關(guān)鍵(市、區(qū)),三個關(guān)鍵涉水企業(yè)排放成功率“成就”,三個單項成績總分的60%,比例分別為30%和10%。
據(jù)了解,河北省“地表水環(huán)境質(zhì)量標準指數(shù)”涉及到排名指數(shù),包括共有11個地區(qū)的超過160個縣(市、區(qū))超過1800,超過350部分,關(guān)注涉水企業(yè),做一個完整的覆蓋評估的國家,省份,城市,一個完整的覆蓋的重要和關(guān)鍵水涉水排放源,能夠更充分地反映水污染防治工作的進展和成果。
此外，雄安新區(qū)、定州市、辛集市等考核部門太少，只參加年度考核，不參加月度報告排名。獎懲問責
采取資金扣繳、預警通報、約談問責、專項督察、區(qū)域限批等方式
趙軍介紹說，“在獎懲問責上，《辦法》綜合運用資金扣繳、預警通報、約談問責、專項督察、區(qū)域限批等方式，構(gòu)筑起了多手段、立體化的通報排名獎懲問責機制�！�
在資金獎懲方面，《辦法》規(guī)定，對月度排名1至3名的設區(qū)市，分別獎勵300萬元、200萬元、100萬元；對倒排1至3名的市分別扣減300萬元、200萬元、100萬元。達標指數(shù)為100%的市只獎不懲。實驗室純水設備各市獲得的獎勵資金統(tǒng)籌用于本地水污染綜合治理項目、水環(huán)境監(jiān)管能力建設，嚴禁挪作他用。
在預警提示和通報批評方面，《辦法》規(guī)定，對月度倒排后3位或國（�。┛紨嗝嫖催_標的市，進行預警提示；對地表水環(huán)境質(zhì)量惡化、國（�。┛紨嗝孢_標率連續(xù)兩個月同比下降的市，通報批評。
在公開約談方面，《辦法》規(guī)定，對月度倒排第一位累計3次，或地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化、國（�。┛紨嗝孢_標率連續(xù)3個月同比下降純水設備，或國（�。┛紨嗝孢B續(xù)3個月未達到目標要求的市，公開約談市政府負責人，省紀委監(jiān)委機關(guān)、省委組織部派員參加。
在專項督察和追責問責方面，《辦法》規(guī)定，連續(xù)兩次被約談，或水環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化且造成社會影響，或未完成水污染防治年度目標任務的市，由河北省水污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室派出督察組開展專項督察，在查清事實、區(qū)分責任的基礎上提出問責建議，并按照干部管理權(quán)限移交有關(guān)部門予以追責問責。
在區(qū)域限批方面，《辦法》規(guī)定，對連續(xù)3個月未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標任務，國（省）考斷面達標率連續(xù)3個月同比下降的市實施區(qū)域限批，直到連續(xù)3個月水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達標后方可解除。
科學落地
與以水環(huán)境質(zhì)量好壞為標準不同，《辦法》充分考慮到了當?shù)厮h(huán)境實際
在具體實施過程中，《辦法》是否能科學落地？
面對記者的疑惑，河北省生態(tài)環(huán)境廳水環(huán)境管理處副處長趙憲偉解釋說，“為保證《辦法》的科學性、公平性、適用性，我們利用2018年各市月度地表水環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)進行了逐月的預測分析。預測和評估結(jié)果表明實驗室純水設備，《辦法》確定的排名變動能夠反映出各地水污染防治工作的實績，獎懲和問責機制有望充分調(diào)動各市縣治水積極性，具有較強的科學性、公平性�！�
“與一些省份以水環(huán)境質(zhì)量好壞為主要衡量標準不同，《辦法》充分考慮到了河北的水環(huán)境實際。河北省流域水資源分布不均、各市地表水水質(zhì)本底值相差較大，既有張承等地的優(yōu)良水質(zhì)，又有冀中南的Ⅴ類、劣Ⅴ類水質(zhì)純水設備。如果單純以水環(huán)境質(zhì)量為評價標準，不利于調(diào)動水質(zhì)本底差的地區(qū)治理積極性。”趙憲偉介紹說，“以考核促治理，河北省在《辦法》制定中，更注重考察各地縱向比較的治理成效，能夠激勵各地主動加壓主動作為，力促水環(huán)境質(zhì)量不斷好轉(zhuǎn)�！�
今年是河北省碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的第二年，河北省將充分發(fā)揮“通報排名和獎懲問責制”考核指揮棒作用，系統(tǒng)推進水污染防治和水生態(tài)保護，確保全省地表水74個國考斷面中，達到或優(yōu)于Ⅲ類水體斷面比例達到47.3%以上，劣Ⅴ類水體斷面比例下降至29.7%以下；全省31個國考地級城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例為100%。本文由皙全蘇州水處理設備網(wǎng)提供任何人和單位不得轉(zhuǎn)載盜用。
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