蘭州深化環(huán)評(píng)改革 為企業(yè)保駕護(hù)航
【純水設(shè)備www.zzdsjc.com】最近,寶芳碳材料科技有限公司公司10萬噸超大功率石墨電極項(xiàng)目被列入蘭州環(huán)境影響評(píng)價(jià)(環(huán)評(píng))改革“子彈頭列車”,享受環(huán)評(píng)改革的紅利。
甘肅省蘭州市完全解決環(huán)評(píng)審批流程花費(fèi)的時(shí)間太長(zhǎng),成本太高,和監(jiān)管,企業(yè)環(huán)境管理手續(xù)等突出問題,根據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況,符合大眾的真正為企業(yè)提供更加透明,更方便,更高效的服務(wù),環(huán)境影響評(píng)估的原則“管道”的深度改革。
審查和批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)估的11項(xiàng)改革使人們少跑腿成為常態(tài)
“要理順環(huán)境保護(hù)部門、建設(shè)單位和環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,必須真正放松和減少環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的改革,找到優(yōu)化行政審批程序的解決辦法。”蘭州市環(huán)保局局長(zhǎng)芮文剛說。
因此,蘭州在環(huán)境影響評(píng)價(jià)改革,突出一個(gè)“放”字,承諾制度,環(huán)保部門審批告訴不再組織專家技術(shù)評(píng)審,改造項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序,分類的列表管理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目不再是包括在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中純水設(shè)備,取消審批領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化總管理,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的審批,一、召開“無備案會(huì)議”,對(duì)環(huán)評(píng)文件進(jìn)行“精細(xì)化”,實(shí)現(xiàn)“分級(jí)、分組”分離,并允許項(xiàng)目開展11項(xiàng)環(huán)評(píng)審批改革等施工準(zhǔn)備工作。
其中,改革提出的審批承諾制度,不符合備案和環(huán)保部門不再組織專家技術(shù)評(píng)審的多項(xiàng)措施,可以說改革真正進(jìn)入了深水區(qū)。
改革后,蘭州環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批時(shí)間進(jìn)一步壓縮。通知承諾制度下的報(bào)告表項(xiàng)目已于同日接受及完成。其他報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目的審批期限由法律規(guī)定的60個(gè)工作日縮短為15個(gè)工作日。建設(shè)項(xiàng)目報(bào)告書審批期限由法律規(guī)定的30個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日。公示期滿,市、區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)日出具環(huán)評(píng)批復(fù)。
通過這些措施,“更多的數(shù)據(jù)運(yùn)行,更少的人跑步腿”已經(jīng)成為常態(tài)。據(jù)了解,“分權(quán)、管理、服務(wù)”改革以來,蘭州已完成2580個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批,其中2259個(gè)項(xiàng)目已在網(wǎng)上登記備案。87%的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“零運(yùn)行”目標(biāo),13%實(shí)現(xiàn)了“最多一次運(yùn)行”目標(biāo),經(jīng)市級(jí)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件數(shù)量減少46%。
改革開放后,蘭州市賦予建設(shè)單位組織專家技術(shù)評(píng)審的自主權(quán)和選擇權(quán)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),在蘭州環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)專家數(shù)據(jù)庫(kù)中選擇相應(yīng)的專家,組織專家對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。
蘭州交通大學(xué)(lanzhou jiaotong university)環(huán)境與市政交通學(xué)院(school of environment and municipal transportation)教授陳學(xué)敏談到自己當(dāng)審查專家的經(jīng)歷時(shí)表示:“以前,我總覺得環(huán)保行政部門會(huì)一起關(guān)閉*,但現(xiàn)在我們是*的看門人!
環(huán)境影響評(píng)價(jià)改革進(jìn)一步促進(jìn)了我市重大項(xiàng)目的實(shí)施和落地
“少的是多的,多的是糊涂的,把權(quán)利放在真正開放的地方,把事情放在實(shí)際控制好的管理中,才能自由的投入和產(chǎn)出,更加靈活!闭劦胶(jiǎn)政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變,芮成剛說。
蘭州市在“放”的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化“管”,徹底實(shí)現(xiàn)了“評(píng)管并重”的轉(zhuǎn)變,市、區(qū)(縣)級(jí)環(huán)保部門分層級(jí)落實(shí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任,逐步形成了以市級(jí)環(huán)保部門監(jiān)督執(zhí)法、區(qū)(縣)級(jí)環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查的項(xiàng)目監(jiān)管體系。市環(huán)境監(jiān)察局環(huán)境項(xiàng)目科聯(lián)合環(huán)保公安執(zhí)法大隊(duì),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目監(jiān)管全覆蓋。
事中監(jiān)管更加嚴(yán)格。建立了污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、重點(diǎn)污染源綜合監(jiān)控系統(tǒng)及智能預(yù)警系統(tǒng)、污染源視頻監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)格化*監(jiān)測(cè)平臺(tái)和大氣污染物航拍系統(tǒng),依托“五位一體”監(jiān)控系統(tǒng),不定期開展監(jiān)測(cè),對(duì)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及變化趨勢(shì)、污染源排放情況及潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置“未批先建”建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí),注重事后監(jiān)管與服務(wù)保障,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“當(dāng)周對(duì)接、當(dāng)月跟蹤、當(dāng)季督查、當(dāng)年驗(yàn)收”,實(shí)現(xiàn)全過程環(huán)評(píng)監(jiān)管。
“把困難留給政府,把方便讓給企業(yè)!避俏膭偨榻B,2018年蘭州市環(huán)保局共為318個(gè)新建項(xiàng)目建設(shè)單位和292個(gè)省、市重大項(xiàng)目的順利落地提供了前期環(huán)保服務(wù)。環(huán)評(píng)“放管服”改革至今,收到了60余個(gè)環(huán)保咨詢、環(huán)保信息公開等答復(fù)件,辦理率100%、完成率100%、群眾滿意率100%,真正做到了零投訴。
環(huán)評(píng)改革進(jìn)一步推動(dòng)了全市重大項(xiàng)目的落地生根。截至目前,蘭州市已對(duì)73個(gè)省、市重大項(xiàng)目開辟了“綠色通道”,完成了中車蘭州機(jī)車有限公司整體搬遷工藝水平提升建設(shè)項(xiàng)目純水設(shè)備、蘭州動(dòng)物園異地搬遷項(xiàng)目、國(guó)電蘭州熱電聯(lián)產(chǎn)“上大壓小”異地建設(shè)項(xiàng)目等重大項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批服務(wù)工作。
蘭州環(huán)評(píng)改革縱深推進(jìn),正在筑巢引鳳,為蘭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的活力。更多環(huán)保及純水處理設(shè)備資訊請(qǐng)關(guān)注皙全蘇州純水設(shè)備網(wǎng)。
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