重慶市“雙總河長制”見成效
【純水設(shè)備www.zzdsjc.com】臨江河的轉(zhuǎn)變，得益于重慶市全面落實(shí)河長制。如今，重慶各級(jí)黨政部門已將保護(hù)長江母親河和三峽庫區(qū)水生態(tài)安全作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的中心工作。
市河長辦主任吳盛海介紹，重慶地處長江上游和三峽庫區(qū)腹心地帶，是*重要淡水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫，承擔(dān)著保護(hù)三峽庫區(qū)和長江母親河的重大職責(zé)，在長江流域乃至*生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中肩負(fù)重大使命。2018年，重慶在河庫保護(hù)中積極融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展大局，不斷強(qiáng)化“上游意識(shí)”、擔(dān)起“上游責(zé)任”、體現(xiàn)“上游水平”。同時(shí)，將河長制工作納入?yún)^(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核和市級(jí)機(jī)關(guān)黨政目標(biāo)績(jī)效考核工業(yè)純水設(shè)備，對(duì)區(qū)縣總河長履職不到位情況實(shí)行倒扣分。
市委、市政府高度重視河長制工作，創(chuàng)新實(shí)施了“雙總河長制”，即由市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級(jí)黨政“一把手”同時(shí)擔(dān)任“雙總河長”，齊抓共管河長制工作。同時(shí)，兩次充實(shí)完善全市河長制組織體系，將市級(jí)河長由3名增至20名，市級(jí)河流由3條增至23條，市級(jí)責(zé)任單位由22個(gè)增至30個(gè)，建立了市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級(jí)“雙總河長”架構(gòu)和市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、村社區(qū)四級(jí)河長體系。目前，全市分級(jí)分段設(shè)置河長共17551名，實(shí)現(xiàn)全市5300余條河流、3000余座水庫“一河一長”全覆蓋。重慶實(shí)行的“雙總河長制”也獲得了水利部、長江委肯定，并在全國進(jìn)行推廣。
重慶水系發(fā)達(dá)、河流眾多，要管好這些“毛細(xì)血管”，必須凝聚社會(huì)力量形成治水“合力”。吳盛海介紹，在市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、村社區(qū)四級(jí)河長體系以外，重慶市還活躍著一大批民間河長。江津區(qū)石蟆鎮(zhèn)是長江入渝*鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)爻闪⒘艘恢в涉?zhèn)、村兩級(jí)河長及民間河長196人組成的護(hù)河隊(duì)伍，共同守護(hù)長江一江碧水、兩岸青山，使得過去猖獗的非法采砂、電魚等現(xiàn)象得以收斂。而在榮昌區(qū)安富街道斑竹村，當(dāng)?shù)胤N植大戶宣善文為了種植出更高品質(zhì)的蔬菜，自掏10萬元治理該村九眼橋河，他也因此被聘任為榮昌區(qū)首名民間河長。
聚焦“水里”抓改革建流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制
重慶市實(shí)行河長制的近期目標(biāo)是治理“水臟”，也就是水環(huán)境污染問題。但河流有上下游，流動(dòng)的河水不受行政區(qū)劃的限制，上游來水如果有污染，下游的水質(zhì)自然好不了。
為了保護(hù)水環(huán)境，重慶市聚焦“水里”抓改革，建立了流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施方案提出，以各流域區(qū)縣間交界斷面的水質(zhì)為依據(jù)，達(dá)標(biāo)并較上年度提升的，下游補(bǔ)償上游，反之則上游補(bǔ)償下游。另外，對(duì)上下游區(qū)縣建立流域保護(hù)治理聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)防共治的工業(yè)純水設(shè)備，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元;對(duì)上下游區(qū)縣有效協(xié)同治理、水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的，進(jìn)行市級(jí)轉(zhuǎn)移支付傾斜。對(duì)補(bǔ)償機(jī)制建立滯后的區(qū)縣，將以考核基金的形式加以調(diào)控，水質(zhì)超標(biāo)者，相應(yīng)扣減考核基金。通過流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，守住水環(huán)境“只能變好、不能變壞”底線，搭建上下游聯(lián)動(dòng)、合作共治的政策平臺(tái)。
今年2月份，永川、璧山、江津3區(qū)簽署協(xié)議，率先在璧南河建立流域橫向補(bǔ)償機(jī)制。機(jī)制建立后，引導(dǎo)和帶動(dòng)作用凸顯，目前璧山區(qū)正采取組合措施提升境內(nèi)流域水環(huán)境，兩年內(nèi)將整治工業(yè)污染源1600多家，同時(shí)升級(jí)改造生活污水處理設(shè)施工業(yè)純水設(shè)備，以確保出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。按照計(jì)劃，2020年前，重慶全市19條流域面積500平方公里以上且跨兩個(gè)或多個(gè)區(qū)縣的次級(jí)河流將全部建成流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
同時(shí)，重慶市與四川、湖北等相鄰省市打破區(qū)域界限，上下游區(qū)縣、市州通過跨界聯(lián)動(dòng)、共治共管，共同保護(hù)河流水環(huán)境。今年6月，四川、重慶簽訂《重慶市河長辦公室、四川省河長制辦公室跨省界河流聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》，雙方約定建立聯(lián)絡(luò)員制度、信息共享制度等7個(gè)方面機(jī)制，打破管理現(xiàn)狀困境，共抓跨省界河流聯(lián)防聯(lián)控工作;今年9月底，重慶市黔江區(qū)與湖北省利川市簽訂郁江聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議，實(shí)現(xiàn)郁江流域攜手共治;今年11月19日，重慶市銅梁區(qū)、潼南區(qū)與四川省遂寧市、資陽市四地的河長辦共同簽署了《河長制領(lǐng)域戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，雙方約定通過合作力爭(zhēng)在2020年底前實(shí)現(xiàn)瓊江水質(zhì)總體上保持在III類。
重慶市各流域上下游區(qū)縣也加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)跨界聯(lián)動(dòng)治理。
目前，長江干流重慶段水質(zhì)較好，其支流水質(zhì)普遍較好。
這條河里的清水來之不易
12月11日，奉節(jié)縣河豐鄉(xiāng)鎮(zhèn)長陳洪林和往常一樣，來到河豐鎮(zhèn)墨溪河對(duì)岸巡邏。
就在去年年初，河豐鎮(zhèn)3公里以內(nèi)的磨溪河沿岸還排起了8個(gè)非法采砂點(diǎn)。他們不僅破壞了河流，污染了河流，而且常年從采砂和運(yùn)砂中帶來的沙塵，使周圍的居民怨聲載道。
重慶市河源系統(tǒng)全面實(shí)施后，奉節(jié)縣大力打擊非法采砂。陳紅林，河豐鎮(zhèn)的河長，帶領(lǐng)他的同事在他的管轄范圍內(nèi)取締了8個(gè)非法采砂場(chǎng)。如今，漠西河清澈的河水緩緩地流過，原本美麗的漠西河正在恢復(fù)水清河平順河岸原本的綠色面貌。工業(yè)純水設(shè)備
漠西河的變化只是重慶全面實(shí)施長河系統(tǒng)的一個(gè)縮影。針對(duì)“臟水”,2018年“渾水”等水環(huán)境問題,重慶將河流長度系統(tǒng)整體考慮的城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)了與整流深入集成中央環(huán)境保護(hù)監(jiān)督農(nóng)村振興戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟(jì)帶的保護(hù)和發(fā)展。到目前為止,重慶段的水質(zhì)長江干流精良,其支流的水質(zhì)一般好,和重慶的長江流域沒有經(jīng)歷過任何嚴(yán)重或重大污染事件,實(shí)現(xiàn)“一河流動(dòng)清水東”。
全面實(shí)施長江制已成為重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心的工作內(nèi)容
冬末，行走在臨江永川區(qū)，河水清澈，兩岸綠樹成蔭。
臨江是長江上游的支流，也是永川的“母親河”。毗鄰河流100.18公里，永川段占86.18公里，曾經(jīng)承載了永川三分之二人口的生活用水和2.5萬公頃土地的農(nóng)業(yè)用水功能。然而，就在一年多前，江邊的永川段由于污染的加劇，成為了沿河居民無法避免的“排水溝”，由于城區(qū)的水質(zhì)又黑又臭，被列入整治名單。隨著重慶市河流長度系統(tǒng)的全面實(shí)施，永川區(qū)已將該項(xiàng)目列為“重慶市長江流域整治重點(diǎn)工程”。1全區(qū)水處理設(shè)備民生工程項(xiàng)目。通過治理河外污染、清除河內(nèi)市淤泥、供水、生態(tài)恢復(fù)等措施，使相鄰河流恢復(fù)了原本清澈底的綠色河堤風(fēng)貌。今年，毗鄰河流的中山路路段被重慶市河流總公司評(píng)選為“重慶最美的河流”。 更多環(huán)保及純水處理設(shè)備資訊請(qǐng)關(guān)注皙全蘇州純水設(shè)備網(wǎng)。
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