全面實施排污許可制度 強化立法 整合制度
【純水設(shè)備www.zzdsjc.com】全面實施排污許可證制度,促進生態(tài)文明的建設(shè)是黨中央、國務(wù)院從全局,全面深化改革的系統(tǒng)環(huán)境治理的基礎(chǔ)是一個重要的部署,是貫徹黨的19“加強污染者責(zé)任”到“建立政府為主導(dǎo),企業(yè)為主體,社會組織和公眾參與環(huán)境管理體系的重要措施,要求,提高固定污染源管理效率,提高環(huán)境質(zhì)量的重要制度保障。純水設(shè)備
2016年11月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《排污許可證制度管理實施方案》,標(biāo)志著我國排污許可證制度改革進入實施階段。今年上半年以來,生態(tài)環(huán)境部(原環(huán)境保護部)以加強立法為主導(dǎo),注重制度整合與銜接,以規(guī)范排污許可證發(fā)放為重中之重。通過改革實踐,不斷探索、積累、總結(jié)和完善,改革的道路越來越清晰。
重點1:改變“保姆式”環(huán)境管理模式,落實排放責(zé)任工業(yè)純水設(shè)備
從“十三五”規(guī)劃開始,中國從法律和政策兩方面大力推進排污許可證制度改革。
2018年1月,環(huán)境保護部發(fā)布前排放許可的行政措施(試行)(以下簡稱辦法),考試和發(fā)行程序規(guī)定的排放許可,并指定環(huán)保部門的法律責(zé)任,污染物排放單位和第三方機構(gòu),因此采取一個堅實的一步,改革和完善排放許可制度。
作為國務(wù)院辦公廳的實現(xiàn)有關(guān)的控制污染物排放許可證制度實施方案通知,一個重要的基本的文件實施排污許可證制度,該方法基于立法權(quán)的行政法規(guī),結(jié)合火電,紙漿和造紙工業(yè)污染許可實施排污許可證申請的成功經(jīng)驗和存在的問題,發(fā)行,執(zhí)行,完善監(jiān)管流程的相關(guān)規(guī)定,進一步提高可操作性。純水設(shè)備
同時,《辦法》重點加強排污單位污染管理的主要職責(zé),要求排污單位必須有排污許可證,不得無證排污。
應(yīng)該說,這些措施已經(jīng)改變了“不但”環(huán)境管理模式,建立了法律體系框架的自我監(jiān)控,自我管理,self-record企業(yè)宣言》,并發(fā)布和監(jiān)督由環(huán)境保護部門根據(jù)規(guī)定,因此采取一個堅實的一步,改革和完善排放許可制度。
重點2:加快技術(shù)規(guī)范發(fā)布,加強認證后管理工業(yè)純水設(shè)備
排放許可制度包括申請、發(fā)放、實施、監(jiān)督等多個環(huán)節(jié),各階段需要相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范支持。為此,生態(tài)環(huán)境部投入了大量的精力來制定相關(guān)的工業(yè)排放許可證申請和技術(shù)規(guī)范的發(fā)布。
據(jù)數(shù)據(jù)顯示,到目前為止,環(huán)保部已經(jīng)發(fā)布了包括有色金屬、農(nóng)副產(chǎn)品加工在內(nèi)的34項污染許可證技術(shù)規(guī)范。僅在2018年上半年,就發(fā)布了13個行業(yè)排污許可證技術(shù)規(guī)范,完成了汽車制造等8個行業(yè)排污許可證技術(shù)規(guī)范征求意見。截至2018年8月中旬,已經(jīng)發(fā)放了23,410份許可證。一系列工作為企業(yè)環(huán)境責(zé)任的落實和新監(jiān)管體系的建立奠定了堅實的基礎(chǔ)。純水設(shè)備
生態(tài)環(huán)境財富,據(jù)有關(guān)部門負責(zé)人排污權(quán)交易規(guī)則和法規(guī)支持是不夠的,企業(yè)覆蓋不足的問題,今年下半年將完成排污權(quán)交易管理條例草案的準(zhǔn)備工作和固定污染源排放許可列表分類管理,技術(shù)規(guī)范發(fā)布的2018年計劃完成時間和戲劇性的后續(xù)規(guī)范提前發(fā)布時間表,在36個重點城市污水處理廠排放許可證的實現(xiàn),在長江經(jīng)濟帶率先實現(xiàn)排放口排放入河污染的來源,和水質(zhì)量管理鏈接。在一些省市,推進排污許可證的清理、核查、分類,逐步實現(xiàn)了“一產(chǎn)業(yè)發(fā)放、一產(chǎn)業(yè)清理、一產(chǎn)業(yè)規(guī)范、一產(chǎn)業(yè)達標(biāo)”。同時,相關(guān)文件將陸續(xù)出臺,以加強對排放許可證的管理。
重點三:加強制度銜接與整合,加強固定污染源環(huán)境管理
排污許可證制度將成為未來我國固定污染源環(huán)境管理的核心制度。
據(jù)了解,目前,總體控制體系和排污許可證一體化已較為成熟。為了充分支持對抗污染,實現(xiàn)固定的管理需求來源在七個具有里程碑意義的活動和加強對固定的管理資源,生態(tài)環(huán)境已起草工作計劃的污染許可證制度,全面支持對抗污染(以下簡稱規(guī)劃),它將在不久的將來公布。
為了加快排污許可證制度的實施,減少污染物排放總量,規(guī)劃提出了以下目標(biāo):一是加快排污許可證的發(fā)放。2019年,污染物排放許可證應(yīng)當(dāng)涵蓋所有關(guān)鍵行業(yè)參與污染預(yù)防和控制,和80%或更多的污染物排放單位的主要空氣污染物和80%或更多的應(yīng)當(dāng)認證主要水污染物排放污染物,污染物排放許可證要覆蓋所有在2020年固定污染源。工業(yè)純水設(shè)備
二是加快建立固定污染源全面控制體系。繼續(xù)減少二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮四大污染物排放。
三是完善國家固定污染源環(huán)境信息平臺建設(shè),實現(xiàn)“一平臺一圖一套”的信息化管理。更多環(huán)保及純水處理設(shè)備資訊請關(guān)注皙全蘇州純水設(shè)備網(wǎng)。
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