重大項目投資正在各地如火如荼進行 25省重大項目投資計劃浮出水面
【純水設備www.zzdsjc.com】主要的項目投資到處都是。據(jù)《經(jīng)濟參考報》(economic information daily)的不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前至少有25個省份宣布了投資重大項目的計劃。其中包括吉林、河北、江蘇、福建、江西等10多個省份，投資總額超過1萬億元。然而，與往年相比，今年的投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，“擴大有效投資”已成為重大項目斗爭的關(guān)鍵詞。高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護成為投資熱點。
值得一提的是，在基礎設施投資和融資方面，PPP立法正處于激烈的研究和制定之中。此外，預計還將采取其他更有效的措施。
超過10個省份投入超過1萬億元。
許多地方都把今年作為項目的一年。從25個省宣布了主要的項目投資計劃，至少在吉林、河北、江蘇、福建、江西、廣東、湖南、廣西、云南、湖北、河南等10多個省市重點項目投資超過1萬億元。
根據(jù)官方消息，吉林省計劃今年實施價值1億元以上的2184個項目，總投資1687.61億元，其中今年將投資4478.5億元。純水設備在華北，河北實施了440個省級重點項目，總投資超過2.5萬億元，計劃投資8000億元。
中國東部地區(qū)今年已安排240個重大項目，總投資3.5萬億元，其中220個實施，每年投資5225億元。福建省在建重點工程1562個，在建項目1150個，總投資3.6萬億元，規(guī)劃投資43080億元。江西省首批重點建設項目276個，總投資10113億元，年度投資2013億元。
在中南地區(qū)，廣東省2018年將安排1098個重點省級項目，總投資5.67萬億元，年投資6000億元。湖南省今年將建設168個重點項目，總投資1.12萬億元，今年計劃投資3813億元。湖北省重點建設項目221個，總投資1100億元，計劃投資1956億元。2018年，河南省重點建設項目1090個，總投資2.97萬億元。
在中國西南地區(qū)，重慶有697個年度建設項目，總投資2萬億元，年度計劃投資4000億元。云南省計劃在2018年安排1000個重點項目，總投資5萬億元，計劃投資5237.7億元，比2017年增長24.3%。
總的來說，2018年的投資具有規(guī)模大、增長快的特點�！澳壳�，各地區(qū)都處于結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級的關(guān)鍵時期，需要加大產(chǎn)業(yè)投資力度，加強基礎設施建設。”金融研究所首席研究員兼首席執(zhí)行官朱振新在接受《經(jīng)濟參考報》采訪時表示。
“擴大有效投資”成為關(guān)鍵字。
值得注意的是，“擴大有效投資”已成為今年各地區(qū)重大項目的關(guān)鍵詞。其中，生態(tài)環(huán)境保護項目、高新技術(shù)項目已成為投資重點。
例如，河北省今年組織了一個特別項目來提高質(zhì)量和提高效率。在440個省級重點項目中，191個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、161個京津冀協(xié)同發(fā)展項目、39個世界500強企業(yè)和35家中國500強企業(yè)已投資項目。
在第五批擴大浙江省有效投資的重大項目中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)306個項目占項目總數(shù)的46.86%，總投資3294億元，投資總額的40.15%。生態(tài)環(huán)境和公共設施投資項目271個，占總投資的41.50%，投資2724億元，占總投資的33.20%。
在山東省，推動新舊動能轉(zhuǎn)化為110個項目，新一代新興產(chǎn)業(yè)，如信息技術(shù)類項目68、高端化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級31類項目，基礎設施項目今年僅11項。在湖南省還開展了“產(chǎn)業(yè)項目建設年”活動，168個重點項目、高端裝備制造、電子信息、現(xiàn)代工業(yè)項目新材料127個，占總投資的50%。
“高質(zhì)量和經(jīng)濟發(fā)展仍然需要一定的投資規(guī)模，但投資不同于以往，特別是投資的質(zhì)量比以前更好，比如投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以培育新的動能投資�！敝袊斦茖W院宏觀經(jīng)濟研究中心研究員王志剛告訴《經(jīng)濟參考報》。
中國國際經(jīng)濟交流中心、副首席經(jīng)濟學家徐洪才也對《經(jīng)濟信息報》、記者、高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、民生等領(lǐng)域的短期投資增加，在穩(wěn)定投資的同時，繼續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。
王還說，擴大有效投資的方式是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，減少低效和無效的投資。在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的前提下，很難看到以往的產(chǎn)能過�，F(xiàn)象，既能保持一定的經(jīng)濟增長速度，又能優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
PPP頂層設計將會加快。
值得一提的是，PPP在重大項目建設中的地位也發(fā)生了一定變化。在今年地方政府重大項目建設中，雖然仍有包括浙江、江西、貴州等省份推出社會資本參與PPP項目，但是數(shù)量已經(jīng)明顯減少。
對此，徐洪才指出，一些PPP項目過去在操作上有一定失誤和“變味”，地方政府為其兜底增加了杠桿率、債務率。
王志剛表示，PPP項目庫規(guī)范有助于防范金融風險帶來的債務風險，避免一些地方尤其是欠發(fā)達地區(qū)地方政府的債務累積，保證地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
談到PPP上位法，朱振鑫表示業(yè)內(nèi)期待已久，但考慮到上位法涉及面廣，需要協(xié)調(diào)多個部門，去年征求意見后收到了許多有效建議，目前正在緊鑼密鼓地研究制定中，還需要等待些時日。
國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫定向邀請專家薛濤則在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，PPP條例立法雖然能在一定程度上解決PPP的規(guī)范發(fā)展問題，但不能從根本上滿足地方政府巨大的融資需求。
薛濤進一步分析稱，我國基礎設施投融資需求巨大，而地方在舉債模式的規(guī)范下，融資手段變得相對缺乏。一些不具有運營屬性，或者運營空間有限的不規(guī)范的PPP項目不但沒有解決融資問題，反而增加了遠期的地方隱形債務。而對于金融機構(gòu)而言，這類項目交給社會資本做比交給平臺做更有風險。
“平臺公司融資受挫，加上運營類項目投資范圍有限，只能解決少量融資問題純水設備，這個客觀原因也制約了PPP項目提高公共服務效率的目標的達成。”薛濤認為在基礎設施投融資方面，除了PPP之外，需要盡快研究其他更有效的措施并完善頂層設計。
薛濤還表示，地方投融資一方面是需求大，另一方面是不均衡。因此，中央和地方財權(quán)事權(quán)改革需要再推進，進一步完善價格機制�！皬暮暧^上看，財政平衡需要盡快從依靠周期性城市擴張下的土地財政收入，轉(zhuǎn)向依靠更穩(wěn)定長期的財稅和價費�！备喹h(huán)保及純水處理設備資訊請關(guān)注皙全蘇州純水設備網(wǎng)。
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