直擊村鎮(zhèn)污水治理“三大痛點(diǎn)”
【純水設(shè)備www.zzdsjc.com】在農(nóng)村污水處理市場(chǎng)迅速爆發(fā)的背后,“重工程輕操作”和“陽(yáng)光”再次出現(xiàn)。究其原因,在于農(nóng)村污水處理的“本質(zhì)”沒(méi)有得到充分的控制,如水量差異、技術(shù)選擇、標(biāo)準(zhǔn)選擇、管理模式匹配、價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和模式的制定等。
經(jīng)過(guò)多年對(duì)城市污水處理的重視和發(fā)展,2017年城市污水處理率達(dá)到95%,不低于發(fā)達(dá)國(guó)家。然而,農(nóng)村污水處理并不樂(lè)觀。據(jù)E20研究所數(shù)據(jù)顯示,截至2017年,建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理率約為50%,農(nóng)村污水處理率約為17%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理率為47%,農(nóng)村生活污水處理率僅為25%。純水設(shè)備針對(duì)這一點(diǎn),中國(guó)開(kāi)發(fā)了水污染防治計(jì)劃,國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于如何改善農(nóng)村生活環(huán)境指導(dǎo)”、“農(nóng)村生活環(huán)境改善行動(dòng)計(jì)劃三年多個(gè)文件,如促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理業(yè)務(wù)的發(fā)展,2019年中央文件。1是農(nóng)村污水處理作為實(shí)施“興國(guó)”戰(zhàn)略的重要組成部分。
一系列政策的出臺(tái)刺激了農(nóng)村污水處理市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)。近年來(lái),在各種力量的推動(dòng)下,農(nóng)村污水處理市場(chǎng)發(fā)展迅速。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的數(shù)據(jù),截至2017年,建成鎮(zhèn)污水處理廠日處理能力為1714.15萬(wàn)m3,污水處理廠日處理能力為138366.9萬(wàn)m3。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠日處理能力為494,700立方米,污水處理廠日處理能力為517,200立方米。
在農(nóng)村污水處理市場(chǎng)迅速爆發(fā)的背后實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備,“重工程輕操作”和“陽(yáng)光”再次出現(xiàn)。2015年,浙江省審計(jì)署報(bào)告稱,投資7.81億元建設(shè)的23個(gè)污水處理廠處于閑置狀態(tài)。2018年,國(guó)家審計(jì)署在《通知》中披露。2 2018 146 195年的污水處理設(shè)施建設(shè)在農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目覆蓋的網(wǎng)格在7江蘇省縣(市、區(qū))總投資1.4476億元閑置,包括投資1.044977億元,和操作設(shè)施的實(shí)際數(shù)量占不到10%。
究其原因,在于農(nóng)村污水處理的“本質(zhì)”沒(méi)有得到充分的控制,如水量差異、技術(shù)選擇、標(biāo)準(zhǔn)選擇、管理模式匹配、價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和模式的制定等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特殊屬性帶來(lái)了獨(dú)特的治理困境
與城市情況不同,村鎮(zhèn)污水排放受季節(jié)、節(jié)假日和外部不可控因素的影響較大。流量系數(shù)在0.3 ~ 0.8之間,水量變化系數(shù)有時(shí)甚至達(dá)到30 ~ 50%。水量和水質(zhì)波動(dòng)較大。因此,對(duì)于農(nóng)村污水處理設(shè)施,其抗沖擊能力和抗沖擊時(shí)間都受到了挑戰(zhàn)。
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特殊屬性,其設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理不同于城市管理。目前,一些“陽(yáng)光”工程是由企業(yè)復(fù)制城市污水處理的管理模式而造成的。因此,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)控制是十分重要的。村鎮(zhèn)污水處理價(jià)費(fèi)機(jī)制的完善仍在路上
隨著農(nóng)村污水處理市場(chǎng)的快速發(fā)展,污水處理費(fèi)的定價(jià)機(jī)制越來(lái)越受到重視。根據(jù)分析E20農(nóng)村污水處理市場(chǎng)分析報(bào)告(2019版),目前, 純水設(shè)備行政城鎮(zhèn)的污水處理定價(jià)機(jī)制仍在改進(jìn)階段,和一些行政城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)模式尚未形成,和機(jī)制已經(jīng)建立的地區(qū),也有收費(fèi)的情況不容樂(lè)觀。
造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶支付能力有限,支付意愿較低。另一方面,由于污水處理設(shè)施閑置或不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象,老百姓不愿意為閑置或無(wú)效的設(shè)施買(mǎi)單。此外,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水來(lái)源分散,難以建立污水收集網(wǎng)絡(luò)。如果所有的污水都不被收集,沒(méi)有被收集污水的人將不愿意支付。由于上述原因,更不用說(shuō)沒(méi)有建立收費(fèi)機(jī)制的鄉(xiāng)鎮(zhèn),即使建立了收費(fèi)機(jī)制,實(shí)際支付率也可能不理想。上述現(xiàn)象要求地方政府加強(qiáng)對(duì)老百姓的有償指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理,以實(shí)現(xiàn)既定的治理預(yù)期。
技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的選擇應(yīng)因地制宜
在國(guó)家政策的指導(dǎo)下,各省制定了省級(jí)農(nóng)村污水處理標(biāo)準(zhǔn),合理選擇處理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)。機(jī)械應(yīng)用城市污水處理標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象逐步減少,農(nóng)村污水標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化程度不斷提高。眾所周知,農(nóng)村污水的主要支付支持是地方政府的財(cái)政補(bǔ)貼,尤其是農(nóng)村地區(qū),財(cái)政補(bǔ)貼幾乎是唯一的支付來(lái)源。因此,因地制宜的選擇標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)是后期有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。高標(biāo)準(zhǔn)必然伴隨著高成本,必然給政府帶來(lái)更大的財(cái)務(wù)壓力。也會(huì)進(jìn)入完工后運(yùn)營(yíng)的困境,即虧損,不運(yùn)營(yíng)則閑置。蘇州皙全皙全純水設(shè)備公司可根據(jù)客戶要求制作各種流量的純水設(shè)備,超純水設(shè)備及軟水處理設(shè)備。純水設(shè)備,實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備。
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