農(nóng)村污水處理如何可以做一個成一個
【純水設(shè)備www.zzdsjc.com】創(chuàng)新建設(shè)和維護模式，吸引社會資本參與。目前，農(nóng)村污水處理資金主要來自財政支持，基本是來自政府的支持。探索建立政府購買服務、社會資本合作等多元化融資機制，發(fā)揮政府投資杠桿作用，引導和鼓勵社會資本參與，提高資金使用效率。
針對以后的維護問題,有必要明確地方政府的有關(guān)部門的責任和運營管理單位,并讓專業(yè)公司管理服務的政府采購的方式, 純水設(shè)備以鼓勵市場制度建設(shè)的綜合操作和維護。政府主管部門要加強對污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運行的監(jiān)督，杜絕閑置。
貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工作人員表示，在農(nóng)村振興和農(nóng)村環(huán)境改善的大背景下，農(nóng)村污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益緊迫。政府財政要向西部和東北地區(qū)傾斜。這些地區(qū)還應避免盲目建設(shè)目標和任務，確保每一個目標和任務都能在財力有限的情況下取得成功。同時，我們要把握建設(shè)的步伐。我們可以從重點流域、敏感地區(qū)和條件允許的人口相對集中的地區(qū)開始。通過對山東、貴州、廣東、河南、吉林、山西等地的調(diào)研了解，各地因地制宜地探索農(nóng)村污水處理模式，初步構(gòu)建城鄉(xiāng)污水處理體系。但與此同時工業(yè)純水設(shè)備，許多地方政府也面臨著農(nóng)村污水處理投資高、缺乏穩(wěn)定的融資機制、污水排放標準和技術(shù)體系不健全、部分設(shè)施因“改造輕管理”而關(guān)閉等問題。
基層干部反映，農(nóng)村人居環(huán)境整治、污水處理十分困難。2017年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境改善三年行動計劃》，提出加強農(nóng)村生活污水處理。近年來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在全國許多地方開展了農(nóng)村生活污水處理示范工作，引導地方政府探索有效的農(nóng)村污水處理模式。
山東省污水處理起步較早。2014年，提出按照“城市(廠區(qū))側(cè)接管、鄰區(qū)聯(lián)合建設(shè)、鼓勵自主建設(shè)”的原則，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理。截至目前，山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項目1296個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達88%。
貴州以小城鎮(zhèn)建設(shè)為契機，提前規(guī)劃污水和垃圾處理設(shè)施，并將周邊農(nóng)村污水和垃圾納入處理范圍。截至2018年底，貴州小城鎮(zhèn)已建成污水處理設(shè)施365個。貴州省六盤水市啟動農(nóng)村生活污水處理示范工程。項目建成后，直接受益于周邊20戶以上228個自然村，日處理生活污水約5000噸。
廣東省佛山市根據(jù)服務人口、污水處理能力、環(huán)境容量等指標選擇不同的污水處理工藝。例如,根據(jù)三水和蔣高明農(nóng)村地區(qū)的具體情況,佛山環(huán)境保護投資公司選擇“組合復合過濾+高負載人工濕地”為主要過程的分散式污水處理設(shè)施,然后可以返回農(nóng)田污水灌溉或綠化,方便后續(xù)管理和低運營成本。
“白天曬太陽，晚上曬月亮”
各地在農(nóng)村污水處理方面取得一定成效，但仍面臨三方面問題。
投資高，缺乏穩(wěn)定資金籌措機制。農(nóng)村污水處理基本靠政府財政投入，社會資本參與積極性低。
貴州省住建廳工作人員表示，貴州是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，當前各級財政用于農(nóng)村污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)的資金捉襟見肘，建設(shè)滯后。特別是生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，大多屬于貧困地區(qū)。以一個5000人左右中等規(guī)模的小城鎮(zhèn)計算純水設(shè)備，要建設(shè)日處理能力600噸的污水處理設(shè)施(含預留處理能力)，前期各類投入在1000萬元左右。即使在各方幫助下建好，后續(xù)每年80萬元到100萬元的運營維護費用仍是一筆不小的開支。個別地方采取有償收費模式進行運營，但實際效果并不理想。
排放標準與相關(guān)政策缺失制約實踐。各地在農(nóng)村污水處理方面剛剛起步，還沒有形成統(tǒng)一的標準體系，部分先行省份制定的排放標準，也多是借用城鎮(zhèn)污水處理標準。標準缺乏導致各地門檻不一，污水處理質(zhì)量難以把控。與此同時，各地污泥的穩(wěn)定化或無害化處理基本還是空白。
由于相關(guān)政策缺失，多地污水處理廠面臨尾水無處排放的尷尬局面。據(jù)了解，山東省膠州市除城區(qū)外主要河道均劃為水源保護區(qū)，而《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放》中出水至高標準為一級A標準，水源保護區(qū)不允許此類水設(shè)排污口。當?shù)馗麈?zhèn)駐地、工業(yè)園區(qū)及周邊村莊多依河而建，污水處理設(shè)施面臨排污口無法審批的現(xiàn)實，結(jié)果是污水處理廠建成卻不能鄰近排放。
農(nóng)村污水處理設(shè)備缺少認證機構(gòu)和認證體制也是一大制約因素。同樣一種設(shè)備，不同廠家產(chǎn)品報價懸殊，由于缺乏技術(shù)標準認證，一些地方政府招標時難免存在“糊涂賬”。
運維不到位，存在“重建輕管”問題。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施有“三分建、七分管”的特點，建成容易，后期運營與管理維護普遍是短板。有些農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，由于缺乏后續(xù)管護資金和運維人員，出現(xiàn)停運的情況，被群眾戲稱為“白天曬太陽，晚上曬月亮”。
記者在河南調(diào)研了解到，由于管理機制尚未建立，當?shù)睾祹脑焱瓿珊�，管護維修、定期收運、糞渣資源利用等后續(xù)工作不夠完善，影響了無害化廁所改造的順利推進。
如何“做一個成一個”?
農(nóng)村污水處理難度大，除經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)處理率較高外，其他地區(qū)普遍較低，“污水靠蒸發(fā)”還較為普遍。治理率的提升是一個長期的過程工業(yè)純水設(shè)備，需完善政策與標準體系，創(chuàng)新建設(shè)與維護模式。
半月談記者了解到，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與生態(tài)環(huán)境部已起草了農(nóng)村污水處理排放標準文件，后續(xù)將進入征求意見等程序，基層干部盼早日出臺以指導地方實踐。
排放與設(shè)施相關(guān)標準明確純水設(shè)備，有利于從源頭上、過程中控制污水處理質(zhì)量。相關(guān)技術(shù)標準不宜一刀切，不能只追求排放指標，還要考慮農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村污水處理技術(shù)標準體系可分成幾個類型：北京、上海、江浙等地城鎮(zhèn)化率較高，但環(huán)境容量有限，其污水處理標準可相應提高，并由城鎮(zhèn)統(tǒng)一治理;大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)是大片的農(nóng)業(yè)區(qū)域，經(jīng)濟狀況和技術(shù)能力相對薄弱，污水處理量小面廣，應符合農(nóng)耕特點，兼顧資源利用，使其再回歸到農(nóng)田形成循環(huán)系統(tǒng)。更多環(huán)保及純水處理設(shè)備資訊請關(guān)注皙全蘇州純水設(shè)備網(wǎng)。
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