西藏自治區(qū)環(huán)境保護條例發(fā)布 今年12月1日起施行
【純水設備www.zzdsjc.com】西藏自治區(qū)環(huán)境保護條例
（1992年6月27日西藏自治區(qū)第五屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過 2003年7月24日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第五次會議第一次修正 2011年11月24日西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議第二次修正 2013年7月25日西藏自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議第三次修正 2018年9月29日西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第六次會議修訂）
目 錄
第一章總 則
第二章監(jiān)督管理
第三章生態(tài)環(huán)境保護和建設
第四章防治污染和其他公害
第五章環(huán)境信息公開與公眾參與
第六章法律責任
第七章附 則
自治區(qū)人民代表大會常務委員會公告
〔2018〕10號
《西藏自治區(qū)環(huán)境保護條例》已由西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第六次會議于2018年9月29日修訂通過，現予公布，自2018年12月1日起施行。
特此公告
西藏自治區(qū)人民代表大會常務委員會
2018年10月17日
第一章 總則
第一條為了保護和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態(tài)文明和美麗西藏建設，構筑國家重要的生態(tài)安全屏障，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內生態(tài)環(huán)境保護和建設、防治污染和其他公害以及監(jiān)督管理活動。
第三條環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。
第四條堅持保護環(huán)境的基本國策。
各級人民政府應當將經濟社會發(fā)展建立在生態(tài)安全的基礎上，推動綠色發(fā)展，使經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協調。
第五條各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域的環(huán)境保護工作實施統一監(jiān)督管理�？h級以上人民政府有關部門依法在各自職責范圍內，對資源保護和污染防治等環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應當做好本區(qū)域的環(huán)境保護工作。
村（居）民委員會在村規(guī)民約中應當規(guī)定有關環(huán)境保護的內容。
第六條自治區(qū)鼓勵推廣使用新能源和清潔能源。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當依法保護環(huán)境，科學合理利用資源，加強節(jié)能減排，防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔責任。
公民應當增強環(huán)境保護意識，采取簡約適度、低碳節(jié)儉、文明健康的綠色生活方式，自覺履行環(huán)境保護義務。
第七條縣級以上人民政府應當將環(huán)境保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大環(huán)境保護財政投入，提高財政資金使用效益。
自治區(qū)建立政府、企業(yè)、社會多元化的環(huán)境保護投融資機制，鼓勵、支持和引導各類資金用于環(huán)境保護。鼓勵開展能源節(jié)約、資源循環(huán)利用、生態(tài)修復、污染治理等領域關鍵技術的研究、開發(fā)和推廣利用。
第八條各級人民政府及其有關部門應當加強環(huán)境保護宣傳和普及工作，提高全社會的環(huán)境保護意識和法治觀念，營造保護環(huán)境的良好風氣。
教育行政部門、學校應當將環(huán)境保護知識納入學校教育內容，培養(yǎng)學生的環(huán)境保護意識。
新聞媒體應當開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳，對環(huán)境違法行為進行輿論監(jiān)督。
第九條自治區(qū)建立健全環(huán)境保護獎勵制度，設立環(huán)境保護獎勵專項資金。
對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人，由自治區(qū)人民政府給予獎勵。
第二章 監(jiān)督管理
第十條自治區(qū)人民政府應當建立環(huán)境保護督察制度，對自治區(qū)人民政府有關部門和市（地）、縣級人民政府執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)情況、環(huán)境質量改善情況等進行督察。
自治區(qū)人民政府應當對未履行生態(tài)環(huán)境保護職責或者履行職責不到位的自治區(qū)人民政府有關部門、各市（地）、縣級人民政府及其有關部門主要負責人進行約談。約談由自治區(qū)人民政府組織實施，也可以由自治區(qū)人民政府委托有關部門實施。
縣級以上人民政府應當建立環(huán)境保護工作考核制度，將年度環(huán)境保護目標完成情況納入本級人民政府有關部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內容�？己私Y果應當向社會公開。
實行領導干部自然資源資產離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。
第十一條自治區(qū)人民政府環(huán)境保護主管部門應當根據國家環(huán)境保護規(guī)劃和自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，會同有關部門編制自治區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府批準并公布實施。
市（地）、縣級人民政府環(huán)境保護主管部門應當根據上級人民政府批準的環(huán)境保護規(guī)劃和本行政區(qū)域的國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，會同同級有關部門編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃，報同級人民政府批準并公布實施。
第十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當根據國家環(huán)境質量標準，以及不同的區(qū)域功能、經濟社會發(fā)展和生態(tài)保護需要，會同有關部門劃定本行政區(qū)域環(huán)境功能區(qū)，報同級人民政府批準并公布實施。各環(huán)境功能區(qū)執(zhí)行相應的環(huán)境質量標準、污染物排放標準和管控規(guī)定。
市（地）、縣級人民政府批準并公布實施的環(huán)境功能區(qū)，應當及時報上級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。
第十三條各級人民政府應當依據主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃和資源環(huán)境生態(tài)紅線，實行差別化環(huán)境保護準入制度。嚴禁引進資源高消耗、能源高消費、污染高排放產業(yè)和項目以及不符合環(huán)境保護規(guī)定的技術、設備、工藝。
第十四條縣級以上人民政府應當加強環(huán)境監(jiān)測能力建設。加強衛(wèi)星遙感、無人機、自動連續(xù)監(jiān)測等先進監(jiān)測手段的應用，逐步實現全覆蓋、全天候監(jiān)測。
縣級以上人民政府應當組織開展本行政區(qū)域內環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測等環(huán)境監(jiān)測活動。
第十五條自治區(qū)人民政府環(huán)境保護主管部門應當制定全區(qū)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測標準和技術規(guī)范并監(jiān)督實施。會同有關部門建立環(huán)境監(jiān)測網絡體系和環(huán)境監(jiān)測數據共享與信息統一發(fā)布機制。
自治區(qū)人民政府應當組織有關部門或者委托有關專業(yè)機構，對環(huán)境狀況進行調查、評價，建立生態(tài)環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制。
第十六條各類環(huán)境質量監(jiān)測站（點）和污染源監(jiān)測點的設置應當符合法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的要求。
禁止擅自撤銷或者變動環(huán)境監(jiān)測站（點）和污染源監(jiān)測點。
環(huán)境監(jiān)測機構應當按照國家和自治區(qū)發(fā)布的相關規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測工作，建立健全質量管理體系，并接受相關部門的監(jiān)督。監(jiān)測機構及其負責人對監(jiān)測數據的真實性和準確性負責。
第十七條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位及其他經營者，應當接受環(huán)境監(jiān)測機構對其所排放的污染物實施監(jiān)督性監(jiān)測，提供相關資料和必要的工作條件，不得拒絕、阻撓和拖延。
重點排污單位應當依法依規(guī)開展環(huán)境監(jiān)測，自動監(jiān)測設備應當與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控平臺聯網，保證監(jiān)測數據的真實、有效。
第十八條自治區(qū)人民政府、市（地）人民政府及其有關部門組織編制開發(fā)利用規(guī)劃，應當依法進行環(huán)境影響評價，編寫環(huán)境影響篇章（說明）或者環(huán)境影響報告書。未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施。
第十九條建設項目可能對環(huán)境造成污染和破壞的，應當依法進行環(huán)境影響評價。未依法進行環(huán)境影響評價或者進行了環(huán)境影響評價但未經批準的建設項目，不得開工建設。
建設單位和環(huán)境影響評價機構不得在環(huán)境影響評價中弄虛作假，應當提供真實的數據或者資料。
第二十條涉及自然保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，需新建、改建、擴建和技術改造項目，應當符合相關法律法規(guī)規(guī)定。
第二十一條對超過環(huán)境資源承載能力、未達到環(huán)境質量目標要求、被掛牌督辦或者限期整改未完成的地區(qū)，自治區(qū)人民政府環(huán)境保護主管部門應當暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件。
第二十二條在項目建設、運行過程中產生不符合經審批的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設單位應當組織環(huán)境影響后評價，采取改進措施，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設項目審批部門備案；原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責成建設單位進行環(huán)境影響的后評價，采取改進措施。
第二十三條編制環(huán)境影響報告書的建設項目，建設單位應當組織開展環(huán)境監(jiān)理，環(huán)境監(jiān)理費用列入項目投資概算。
承擔環(huán)境監(jiān)理的機構應當依照環(huán)境影響報告書及其審批意見，監(jiān)督施工單位落實環(huán)境保護設施和措施。
環(huán)境監(jiān)理機構在建設項目投入生產或者使用前，應當編制環(huán)境監(jiān)理報告提交建設單位，并告知所在地縣級人民政府環(huán)境保護主管部門。環(huán)境監(jiān)理機構對環(huán)境監(jiān)理報告真實性負責。環(huán)境監(jiān)理機構應當建立環(huán)境監(jiān)理檔案。
第二十四條縣級以上人民政府應當確定重點環(huán)境監(jiān)管對象，劃分環(huán)境監(jiān)管等級，健全環(huán)境監(jiān)管檔案，采取精細化的環(huán)境監(jiān)管措施。
各市（地）、縣級人民政府應當在本行政區(qū)域內劃分環(huán)境監(jiān)管網格，明確環(huán)境監(jiān)管責任人，落實環(huán)境監(jiān)管方案，并向社會公開。
自治區(qū)人民政府環(huán)境保護主管部門應當加強對國家和自治區(qū)重點監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)督，指導市（地）、縣級人民政府落實網格化管理措施。
第二十五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同有關部門建立健全環(huán)境保護聯動執(zhí)法和溝通協調機制，定期開展環(huán)境執(zhí)法檢查，依法查處各類環(huán)境違法行為，并相互通報執(zhí)法信息。
有關部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現污染環(huán)境或者破壞生態(tài)的行為，屬于本部門職責范圍內的應當依法處理，不屬于本部門職責范圍內的應當及時移送有執(zhí)法權的部門。
第二十六條環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構和其他有關部門，對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者依法進行現場檢查時，被檢查者應當如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻撓或者拖延。實施現場檢查的部門、機構及其工作人員應當為被檢查者保守商業(yè)秘密�，F場執(zhí)法人員可以采取下列措施：
（一）進行現場監(jiān)測，調查取證，并要求被檢查單位負責人簽字確認；
（二）查閱、復制和摘抄必要的資料，采集樣品；
（三）要求被檢查單位法定代表人或者受委托的代表到場配合執(zhí)法檢查。
第二十七條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者排放污染物，有下列情形之一，造成或者可能造成環(huán)境污染的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備：
（一）違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險廢物、放射性廢物、含重金屬污染物或者持久性有機污染物等有毒物質或者其他有害物質的；
（二）在自然保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域內違法排放、傾倒或者處置污染物的；
（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；
（四）違法排放污染物的其他情形。
第二十八條自治區(qū)人民政府、市（地）人民政府環(huán)境保護主管部門和其他有關部門可以直接查處下列違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為：
（一）造成本行政區(qū)域重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的；
（二）造成跨行政區(qū)域環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的；
（三）下級人民政府環(huán)境保護主管部門和其他有關部門對本款第一、二項的行為不處理或者處理不力的。第二十九條建立健全環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法聯動機制。各級人民政府環(huán)境保護主管部門、公安機關、檢察機關、審判機關應當加強協作，完善線索通報、案件移送、案件咨詢、資源共享和信息發(fā)布等工作機制。
發(fā)生較大環(huán)境污染事件等緊急情況，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和公安機關應當及時啟動聯合調查程序。
檢察機關應當對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，依法履行提起公益訴訟的職責，維護國家和社會公共利益。
公安機關、檢察機關、審判機關辦理環(huán)境污染案件時，環(huán)境保護主管部門應當給予支持。
第三十條縣級以上人民政府、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者可以采取招投標方式，委托具有相應資質的環(huán)境保護中介服務機構，開展環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境工程設計、清潔生產、防治污染設施運營和維護等有關環(huán)境保護活動。
環(huán)境保護中介服務機構和專業(yè)技術人員應當具備相應的資質，按照資質等級、范圍承接業(yè)務，按照相關法律法規(guī)、標準和技術規(guī)范開展工作。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當定期對環(huán)境保護中介服務機構進行考核，考核結果向社會公布。
第三十一條自治區(qū)建立健全企業(yè)環(huán)境信用評價制度�？h級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當定期對污染物排放總量大、環(huán)境風險高、生態(tài)環(huán)境影響大的企業(yè)進行環(huán)境信用評價，向社會公開并向有關部門通報評價結果，不得向企業(yè)收取環(huán)境信用評價費用。
環(huán)境信用評價結果應當作為政府采購、公共資金項目招投標、安排財政專項資金、國有土地出讓、評優(yōu)評獎、金融支持等工作的重要參考依據。對環(huán)境信用評價結果不良的企業(yè)，環(huán)境保護主管部門應當加大監(jiān)督執(zhí)法力度，督促其進行整改。
第三十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域的環(huán)境統計工作。
環(huán)境統計范圍內的國家機關、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者，應當依法提供環(huán)境統計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、變造或者篡改。
第三十三條縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告生態(tài)環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況，對發(fā)生的重大環(huán)境事件應當及時向本級人民代表大會常務委員會報告，依法接受監(jiān)督。
縣級以上人民代表大會及其常務委員會應當定期或者不定期對環(huán)境保護工作實施監(jiān)督檢查，并將結果向社會公布。
第三章 生態(tài)環(huán)境保護和建設
第三十四條自治區(qū)應當編制生態(tài)文明建設規(guī)劃。鼓勵各級人民政府創(chuàng)建生態(tài)文明試驗區(qū)、環(huán)境保護模范城市等各類生態(tài)文明區(qū)。
第三十五條自治區(qū)人民政府應當組織開展構建國家生態(tài)安全屏障重要基礎理論研究、重大關鍵技術研發(fā)。
第三十六條自治區(qū)人民政府應當建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預警機制，確保人口規(guī)模、城鄉(xiāng)建設和經濟社會發(fā)展不超出環(huán)境資源承載能力。
第三十七條各級人民政府應當加強對生態(tài)系統和自然資源的保護，應當依法科學開發(fā)利用自然資源。
自治區(qū)人民政府應當制定礦產資源開發(fā)準入和建設標準。嚴禁在生態(tài)保護紅線內開發(fā)礦產資源，礦產資源開發(fā)應當按照法定程序嚴格審批。鼓勵發(fā)展綠色礦業(yè)。
縣級以上人民政府及其有關部門應當實行嚴格的水資源管理制度，嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污紅線。水利水電開發(fā)規(guī)劃服從流域綜合規(guī)劃，堅持生態(tài)優(yōu)先、統籌兼顧、適度開發(fā)、確保底線，保護流域生態(tài)環(huán)境。開發(fā)建設活動要有效控制水土流失。
各級人民政府應當嚴格保護耕地，嚴守耕地保護紅線，嚴格控制城鎮(zhèn)規(guī)模和新增建設用地。加強土地利用的規(guī)劃管控和標準控制，嚴禁侵占濕地、灘涂。
各級人民政府應當加強對草原保護、建設和利用的管理，嚴格實行基本草原保護制度，依法合理利用草原。
各級人民政府應當加強對本行政區(qū)域內取土、挖沙、采石等活動的監(jiān)督管理，科學規(guī)劃，合理布局，組織對生態(tài)環(huán)境進行修復。
第三十八條各級人民政府開發(fā)旅游資源應當依據當地環(huán)境資源承載能力以及環(huán)境資源特色合理設置旅游線路、布局旅游景點、開發(fā)旅游產品，科學確定游客流量，鼓勵發(fā)展生態(tài)旅游。旅游景區(qū)（點）應當配套建設污水處理、固體廢物收集轉運等環(huán)境基礎設施，保證其正常運行。
第三十九條各級人民政府應當加強飲用水水源保護，建立飲用水水源地保護區(qū)，保障飲用水安全。相關部門按照規(guī)定開展水質監(jiān)測和環(huán)境狀況調查評估，并發(fā)布水質監(jiān)測報告。單一水源供水的縣級以上人民政府所在城鎮(zhèn)、重要口岸應當設立備用水源或者應急水源。
第四十條礦產、水利水電、旅游資源開發(fā)和交通、通信、輸變電線路等重大基礎設施建設，應當充分考慮環(huán)境影響和景觀影響，科學設計、優(yōu)化選址選線，按照環(huán)境影響評價要求，設置取料場、棄渣場、施工便道和生活營地等臨時設施，及時進行生態(tài)恢復。
第四十一條各級人民政府應當加強物種多樣性、遺傳多樣性以及生態(tài)系統多樣性的整體保護，保障生態(tài)安全。
引進外來物種應當開展環(huán)境風險評估，防止有害生物物種入侵；對已經入侵的，應當采取措施進行清除。
第四十二條自治區(qū)應當劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，實行嚴格保護和管控，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質不改變。
各級人民政府對劃定的生態(tài)保護紅線進行勘界定標，設立統一規(guī)范的標識標牌。
第四十三條自治區(qū)落實河長制，做好水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復等工作。
第四十四條縣級以上人民政府應當加強自然保護區(qū)的保護和管理，加大對自然保護區(qū)能力建設、管護基礎設施建設的投入。
在自然保護區(qū)內從事各項活動，應當遵守相關法律、法規(guī)規(guī)定。
各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應當采取措施予以保護，嚴禁破壞。
第四十五條自治區(qū)人民政府應當完善生態(tài)保護補償制度，加大財政轉移支付力度，落實生態(tài)保護補償資金，確保其用于環(huán)境保護和民生改善。
第四十六條自治區(qū)人民政府應當建立礦產資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理制度。礦產資源開發(fā)項目建設前，礦產資源開發(fā)企業(yè)應當向自治區(qū)環(huán)境保護主管部門提交生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理方案。礦產資源開發(fā)企業(yè)應當設立礦山環(huán)境治理恢復基金，統籌用于礦山環(huán)境保護和綜合治理。
第四十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃建設應當根據環(huán)境資源承載能力，合理布局城鎮(zhèn)各類空間。推進綠色生態(tài)城鎮(zhèn)建設，減少對自然環(huán)境的干擾和損害。
第四十八條各級人民政府應當加強城市建成區(qū)市容市貌環(huán)境綠化工作，采取措施擴大城市建成區(qū)綠化規(guī)模。對裸露的城市用地應當及時進行綠化覆蓋。
第四十九條各級人民政府應當采取措施，對固體廢物進行分類處置、回收利用和無害化集中處理，建立與本區(qū)域生活垃圾等廢棄物分類處理相適應的投放與收運模式。
鼓勵公民對生活垃圾等廢棄物進行分類放置，減少對環(huán)境的污染。
鼓勵使用易回收利用、易處置、易降解的包裝物、容器，對廢棄的產品包裝物、容器和廢舊電池、廢舊輪胎等進行回收利用。
推進餐廚廢棄物回收利用和無害化處理，支持城市餐廚廢棄物收集、運輸、利用和處理體系建設，提倡餐廚廢棄物處理設施共建共享。禁止餐廚垃圾亂排亂放和進入城鎮(zhèn)污水收集管網。
禁止生產、銷售和使用不可降解的一次性發(fā)泡塑料餐具、塑料袋、含磷洗滌用品和一次性木筷。
第五十條各級人民政府應當加強對農牧業(yè)和農牧區(qū)環(huán)境統一規(guī)劃和保護，建立農牧業(yè)和農牧區(qū)環(huán)境保護協調機制，加強對農牧業(yè)污染源的監(jiān)測預警，防止農牧業(yè)面源污染，引導農牧民使用有機肥，推動農牧區(qū)環(huán)境綜合整治。
各級人民政府應當統籌建設農牧區(qū)環(huán)境基礎設施，加大運行維護投入力度；完善生活垃圾收集轉運設施集中收集、清運垃圾等固體廢物。
縣級以上人民政府有關部門應當科學合理布局畜禽養(yǎng)殖和屠宰區(qū)域。從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個人，應當采取措施，對畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進行科學處置，防止污染環(huán)境。
第四章 防治污染和其他公害
第五十一條自治區(qū)依法實行排污許可管理制度。取得排污許可證的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者，應當按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。
第五十二條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當采取措施，確保排放污染物符合排放標準和重點污染物排放總量控制指標。
企業(yè)事業(yè)單位對環(huán)境保護負有下列責任：
（一）建立健全環(huán)境保護責任制度，明確責任人和環(huán)境保護崗位責任；
（二）建立內部環(huán)境保護工作機構，確定環(huán)境保護工作人員；
（三）制定完善內部環(huán)境保護管理制度和防治污染設施操作規(guī)程；
（四）保證生產環(huán)節(jié)符合法律法規(guī)和技術規(guī)范要求；
（五）建立健全環(huán)境保護工作檔案；
（六）建立健全環(huán)境應急和環(huán)境風險防范機制，定期開展環(huán)境應急安全演練，及時消除環(huán)境安全隱患；
（七）國家和自治區(qū)規(guī)定的其他環(huán)境保護責任。
其他生產經營者應當明確有關人員的環(huán)境保護責任，遵守環(huán)境保護法律法規(guī)和相關技術規(guī)范。
第五十三條建設項目中防治環(huán)境污染及其他環(huán)境保護設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。有關防治污染和生態(tài)保護設施建設所需的資金列入項目投資概算。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當將防治污染設施的運行管理納入生產管理體系，保障其正常運行，并建立管理臺賬。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者不得擅自拆除、閑置防治污染設施。
排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當按照規(guī)定設置排污口和便于監(jiān)測的采樣平臺，并安裝標志牌。禁止通過非核定的排污口排放污染物。禁止從污染物處理設施的中間工序引出并排放污染物。
第五十四條自治區(qū)人民政府發(fā)展改革部門應當會同環(huán)境保護等相關部門，對重點行業(yè)和重點企業(yè)實施強制性清潔生產審核，提高資源利用率，減少污染物排放。
第五十五條礦產資源開發(fā)中產生的廢氣、廢水、廢渣，應當規(guī)范收集、處置，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第五十六條各級人民政府應當嚴格入江河（湖泊、水庫）排污管理，注重地下水污染防治，加強重點流域、區(qū)域水污染防治和湖泊的生態(tài)環(huán)境保護。
在飲用水源地保護區(qū)、重點漁業(yè)水體或者其他有特殊經濟、人文價值的水體保護區(qū)內，不得設置排污口；已經設置的，應當由所在地縣級人民政府責令限期拆除。
禁止向耕地、林地、草地、濕地、河流、湖泊、水庫以及其他水域傾倒固體廢棄物或者排放有毒有害廢液，防止地表水和地下水污染；禁止采用暗管、滲井、滲坑、灌注或者其他可能污染地下水體的方式排放有毒有害廢液和其他廢棄物。工業(yè)園區(qū)、礦山采選區(qū)、垃圾填埋場以及油庫、加油站等區(qū)域應當進行防滲處理，防治地下水污染。
第五十七條各級人民政府及其有關部門應當把城鎮(zhèn)污水收集處置設施建設納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，建設和完善城鎮(zhèn)排污管網和污水處理設施，保證其正常運行。進入城鎮(zhèn)污水處理設施處理的工業(yè)污水、醫(yī)療廢水，應當經預處理達到集中處理相關要求后，方可排入城鎮(zhèn)污水收集管網。
污水處理設施產生的污泥應當進行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置。未處理處置或者處理處置未達標的污泥禁止外排。
自治區(qū)鼓勵多渠道投資建設城鎮(zhèn)污水處理設施。
第五十八條新建供熱鍋爐應當采用清潔熱源并符合國家排放標準。鼓勵現有燃煤（柴）鍋爐進行改氣、改電，并在城市建成區(qū)淘汰不符合環(huán)保要求的高污染燃料鍋爐。
禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。
飲食服務、服裝干洗等經營者應當設置油煙凈化、異味或者廢氣處理裝置等污染防治設施并保持正常使用，防止對周圍居民的正常生活環(huán)境造成污染。
第五十九條各級人民政府應當發(fā)展城市公共交通，鼓勵、推廣使用環(huán)保交通工具。機動車應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定，由機動車排放檢驗機構定期對其進行排放檢驗，經檢驗不合格的，公安交通管理部門不予辦理過戶和年檢手續(xù)。
各類加油站應當銷售符合國家環(huán)保標準的車用柴油和汽油。
第六十條自治區(qū)應當編制工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，科學規(guī)劃工業(yè)布局，引導工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。
工業(yè)園區(qū)應當同步建設污水處理、固體廢物收集轉運等環(huán)境保護基礎設施，保證其正常運行。
第六十一條建筑施工企業(yè)應當采取措施，防止揚塵、噪聲、振動等對周圍環(huán)境的污染和危害。建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料，應當采取密閉方式及時清運至指定地點，不得隨意傾倒。在工地內堆存的，應當采用密閉式防塵網遮蓋。渣土運輸車輛應當安裝衛(wèi)星定位系統并按照規(guī)定路線行駛。
禁止夜間在醫(yī)院、療養(yǎng)、居住、文教、商業(yè)區(qū)以及工業(yè)混雜區(qū)從事產生噪聲、振動超標的建筑施工等活動。確需夜間作業(yè)的，應當提前三個工作日向所在地縣級人民政府有關部門申報，經批準后予以公告。
第六十二條各級人民政府應當將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護規(guī)劃。在制定城鄉(xiāng)建設規(guī)劃時，應當充分考慮建設項目和區(qū)域開發(fā)、改造所產生的噪聲對周圍生活環(huán)境的影響，統籌規(guī)劃，合理安排功能區(qū)和建設布局，防止或者減輕環(huán)境噪聲污染。
第六十三條在城市市區(qū)范圍內禁止下列行為：
（一）機動車輛在城市禁鳴區(qū)內鳴笛，其他區(qū)域使用高噪聲聲響裝置；
（二）高考、中考、小考期間，在考場周圍產生或者可能產生環(huán)境噪聲污染、影響考試環(huán)境的活動；
（三）在市區(qū)街道、廣場、公園、居民小區(qū)等公共場所組織娛樂、健身等活動中，使用產生嚴重干擾生活環(huán)境的音響器材；
（四）城市所在地的人民政府規(guī)定的其他行為。
第六十四條縣級以上人民政府應當集中處置本行政區(qū)域內的危險廢物。從事危險廢物處置的機構和專業(yè)技術人員應當具備相應資質，并按照國家相關標準規(guī)范處置危險廢物。
危險廢物產生者應當制定危險廢物管理計劃和應急預案，報環(huán)境保護主管部門備案，并按照國家有關規(guī)定處置危險廢物；不處置的，由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國家有關規(guī)定的，由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門指定單位按照國家有關規(guī)定代為處置，處置費用由產生危險廢物的單位承擔。
第六十五條縣級以上人民政府應當采取有效措施，開展土壤污染預防、治理和修復，改善土壤環(huán)境質量。
第六十六條在集中使用的大型電磁輻射發(fā)射設施或者高頻設備周圍，按環(huán)境保護和城市規(guī)劃要求劃定的規(guī)劃限制區(qū)內，不得修建居民住房、幼兒園、學校和醫(yī)院、養(yǎng)老院等敏感建筑。
已建成的大型電磁輻射設施，對周圍環(huán)境造成污染的，使用單位應當采取有效防治措施。經采取措施后仍達不到國家電磁輻射環(huán)境保護要求的，由縣級以上人民政府組織拆除或搬遷。
第六十七條各級人民政府及其有關部門應當依法加強環(huán)境風險控制，做好突發(fā)環(huán)境事件的應急準備、處置和事后恢復等工作，采取必要措施，避免或者減少對環(huán)境造成損害。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案。發(fā)生或者可能發(fā)生導致環(huán)境質量嚴重惡化、威脅公民生命財產安全等緊急情況時，應當立即啟動應急預案，及時報告同級人民政府和上一級人民政府環(huán)境保護主管部門，并通報當地可能受到危害的單位和居民以及可能受到影響的鄰近地區(qū)的同級人民政府環(huán)境保護主管部門。
各級人民政府及其有關部門為應對因企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者故意或者重大過失造成的突發(fā)環(huán)境事件而產生的費用，由企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者承擔。
第六十八條企業(yè)事業(yè)單位應當定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風險評估，按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報所在地縣級人民政府環(huán)境保護主管部門和有關部門備案。
在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者其他危害環(huán)境的緊急狀況時，企業(yè)事業(yè)單位應當立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向所在地縣級人民政府環(huán)境保護主管部門和有關部門報告，采取應急措施，控制、減輕污染損害，消除污染。
第五章環(huán)境信息公開與公眾參與
第六十九條各級人民政府應當依法保障公民、法人和其他組織享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權利。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當建立環(huán)境信息管理系統，依法公開環(huán)境信息，與有關部門建立信息共享機制，并為公民、法人和其他組織知曉、參與和監(jiān)督環(huán)境保護提供便利。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門以及其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應當依法公開生態(tài)環(huán)境質量、環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件、行政許可、行政處罰、重點排污單位名單和地址、環(huán)境保護稅繳納情況、企業(yè)環(huán)境信用等級等環(huán)境信息。
第七十條對依法應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目，建設單位應當在編制時采取便于公眾知曉的方式，向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見，并將公眾反饋意見保存。
環(huán)境保護主管部門在收到建設項目環(huán)境影響報告書后，除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項外，應當全文公開；發(fā)現建設項目未充分征求公眾意見的，應當責成建設單位征求公眾意見。
第七十一條重點排污單位應當向社會如實公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，定期公開污染物排放狀況和對周邊環(huán)境質量影響的信息以及污染防治設施的建設和運行情況，接受社會監(jiān)督。
第七十二條縣級以上人民政府有關部門應當依法保障公民、法人或者其他組織對污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為進行舉報的權利，完善舉報制度，向社會公開舉報電話、網址、通信地址等，明確受理范圍和職責。
縣級以上人民政府有關部門對公民、法人或者其他組織的舉報，應當依法進行處理。對經查證屬實的舉報，可以對舉報人予以獎勵。
接受舉報的機關應當對舉報人的相關信息予以保密，保護舉報人的合法權益。
第七十三條各級人民政府及其有關部門應當完善公眾參與程序，鼓勵和支持村（居）民委員會、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者參與和監(jiān)督環(huán)境保護工作。
第七十四條符合法律規(guī)定的社會組織對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，可以向人民法院提起公益訴訟。
第六章法律責任
第七十五條違反本條例第十六條第二款規(guī)定，擅自撤銷或者變動環(huán)境監(jiān)測站（點）和污染源監(jiān)測點的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者有關部門責令改正，處以2萬元以上20萬元以下罰款。
第七十六條違反本條例第三十條規(guī)定，環(huán)境保護中介服務機構在委托中出租、出借資質或者超出資質規(guī)定范圍承接業(yè)務的；未按照相關標準、規(guī)范和技術導則開展工作，造成環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測、清潔生產審核等工作數據或者結論失實的，或者造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞的；在有關環(huán)境服務活動中弄虛作假的；由自治區(qū)環(huán)境保護主管部門責令改正，處以所收取中介服務費數額1倍以上3倍以下的罰款，對其主要負責人處以1萬元以上10萬元以下罰款，并將行政處罰結果通報授予資質的部門。
第七十七條違反本條例第三十七條、第三十八條規(guī)定，在資源開發(fā)利用中造成環(huán)境污染或者自然資源破壞的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和有關部門依據有關法律法規(guī)進行處罰，有關部門作出處罰決定的，應當將處罰決定以書面形式通報同級環(huán)境保護主管部門。
第七十八條違反本條例第四十六條規(guī)定，礦產資源開發(fā)企業(yè)未向自治區(qū)環(huán)境保護主管部門提交生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理方案，或者未設立礦山環(huán)境治理恢復基金，擅自開工的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管責令停止建設并限期改正；拒不改正的，責令恢復原狀，處以50萬元以上100萬元以下罰款。
第七十九條違反本條例第五十一條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者未依法取得排污許可證排放污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，并處10萬元以上100萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。
第八十條違反本條例第五十三條第三款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者擅自拆除或者閑置污染物防治設施并造成污染的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，處以應繳納環(huán)境保護稅額1倍以上3倍以下的罰款。
違反本條例第五十三條第四款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者未按照規(guī)定設置排污口的，或者通過非核定的排污口排放污染物，從污染物處理設施的中間工序引出并排放污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，處以2萬元以上10萬元以下罰款；逾期不改正的，處以10萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。
第八十一條違反本條例第五十六條第三款規(guī)定，向耕地、林地、草地、濕地、河流、湖泊、水庫以及其他水域傾倒固體廢棄物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，消除污染，處以2萬元以上20萬元以下罰款；向耕地、林地、草地、濕地、河流、湖泊、水庫以及其他水域排放有毒有害廢液或者通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者其他可能污染地下水體的方式排放有毒有害廢液和其他廢棄物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以5萬元以上50萬元以下罰款。
第八十二條違反本條例第六十一條第二款規(guī)定，建筑施工企業(yè)在醫(yī)院、療養(yǎng)、居住、文教區(qū)以及居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)從事產生噪聲、振動超標的建筑施工等活動，未采取措施防止噪聲、振動等對周圍造成環(huán)境污染的，由縣級以上人民政府有關部門責令其改正，情節(jié)嚴重的，對單位處以5000元以上2萬元以下罰款，對個人處以500元以上2000元以下罰款。
違反本條例第六十三條規(guī)定，由公安機關給予警告，仍不改正的，處以200元以上500元以下罰款。
第八十三條違反本條例第六十八條第一款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位按照規(guī)定應當編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案而未編制的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門，責令限期改正，處以2萬元以上5萬元以下罰款，逾期未改正的，處以5萬元以上10萬元以下罰款。
違反本條例第六十八條第二款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位在發(fā)生或者可能發(fā)生環(huán)境污染事件或者其他危害環(huán)境的緊急狀況時，沒有立即采取措施處理，或者沒有及時通報可能受到危害的單位和居民，情節(jié)嚴重的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門處以10萬元以上30萬元以下罰款。
第八十四條對違法排污造成環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者有關部門按照以下規(guī)定處罰：
（一）對造成一般或者較大環(huán)境事件的，按照直接損失的20%處以罰款；直接損失無法認定的，對造成一般環(huán)境事件的處以10萬元罰款，對造成較大環(huán)境事件的處以30萬元罰款。對主要負責人和負直接責任的人員，處以上一年度從本單位取得的收入20%的罰款；
（二）對造成重大或者特大環(huán)境事件的，按照直接損失的30%處以罰款；直接損失無法認定的，對造成重大環(huán)境事件的處以100萬元罰款，對造成特大環(huán)境事件的處以300萬元罰款。對主要負責人和其他直接責任人員，處以上一年度從本單位取得的收入50%的罰款。
對造成重大或者特大環(huán)境事件的，可以報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。
第八十五條違反本條例第七十一條規(guī)定，重點排污單位不公開或者不如實公開環(huán)境信息的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令公開，并處以5萬元以上10萬元以下罰款。
第八十六條違反本條例規(guī)定，有下列違法行為之一，受到罰款處罰，被責令停止或者改正違法行為，拒不停止或者改正違法行為的，依法作出處理決定的行政機關可以自責令停止或者改正違法行為的次日起，按照原罰款數額按日連續(xù)處罰：
（一）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者違法排放污染物或者造成生態(tài)環(huán)境破壞的。
（二）重點排污單位不公開或者不如實公開環(huán)境信息的。
（三）污染物集中處理單位不正常運行或者未經環(huán)境保護主管部門同意停止運行污染物集中處理設施的。
（四）建設單位未依法提交建設項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經批準，擅自開工建設的。
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第八十七條各級人民政府、縣級以上人民政府有關部門，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負責人應當引咎辭職：
（一）未制定本行政區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃并組織實施的。
（二）未劃定本行政區(qū)域生態(tài)保護紅線區(qū)并組織實施的。
（三）規(guī)劃未開展環(huán)境影響評價，擅自實施的。
（四）因決策失誤，造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的。
（五）違反國家、自治區(qū)有關產業(yè)政策，引進不符合環(huán)境保護規(guī)定的技術、設備、工藝。
（六）對未進行環(huán)境影響評價，擅自批準項目建設的。
（七）在學校、居民區(qū)、醫(yī)院、療養(yǎng)院等對環(huán)境敏感建筑周邊或者劃定的限制區(qū)內批準建設具有高噪聲、電磁輻射、傳染性疾病傳播以及產生惡臭、粉塵等無組織排放大氣污染物項目的。
（八）違反限批制度批準環(huán)境影響評價文件的。
（九）未按照規(guī)定處置危險廢物、城鎮(zhèn)生活垃圾或者處理生活污水，造成環(huán)境污染的。
（十）違法實施行政許可、行政強制、行政處罰的。
（十一）未按照規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案或者未按照規(guī)定處理本行政區(qū)域內的突發(fā)環(huán)境事件的。
（十二）將環(huán)境保護資金截留、擠占或者挪作他用的。
（十三）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第八十八條違反本條例規(guī)定，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章附 則
第八十九條本條例所稱“夜間”是指當日晚二十三點至次日早八點。
第九十條本條例自2018年12月1日起施行。2003年7月24日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過的《西藏自治區(qū)環(huán)境保護條例》同時廢止。更多環(huán)保及純水處理設備資訊請關注皙全蘇州純水設備網。
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