水資源稅將成新一輪稅改熱點
【純水設(shè)備www.zzdsjc.com】據(jù)記者介紹，在調(diào)整辦法和稅率后，一些地方政府正在積極探索擴大資源稅征收范圍。甘肅等省計劃將地下水等水資源納入資源稅征收范圍。記者采訪的專家認(rèn)為，這意味著新一輪資源稅改革將再次加快。
據(jù)記者了解，繼2月份錫礦等資源稅適用稅率調(diào)整后，部分省份正計劃擴大資源稅征收范圍，對地下水、地?zé)崴人Y源征收資源稅。
甘肅省地方稅務(wù)局最近寫了首席,根據(jù)“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”的建設(shè)需求和受歡迎的稅收原則,稅收資源,促進資源的合理開發(fā)和利用,充分發(fā)揮稅收杠桿效應(yīng)的調(diào)整,有效的保護資源,增加地方財政收入,稅收是對地下水、地?zé)崴Y源研究,是經(jīng)濟發(fā)展和擴大地方稅收規(guī)模的必然選擇。近年來，純水設(shè)備經(jīng)調(diào)查計算，提出對地下水和地?zé)崴魇召Y源稅，調(diào)整適用的礦泉水資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)。
甘肅省擴大資源稅征收范圍并非偶然。國家授權(quán)省級地方政府對未列入國家名錄的其他非金屬礦和其他有色金屬原礦石征收或暫停征收資源稅。以礦泉水為例。自2007年起，西藏自治區(qū)將天然礦泉水資源列為非金屬原礦稅項目，并按銷售額3元/噸的標(biāo)準(zhǔn)征收資源稅。記者從水利部門了解到，目前，水資源費是體現(xiàn)水資源稀缺性的主要經(jīng)濟杠桿之一，但在水資源費的征收中存在著種種問題：首先，工業(yè)用水方面，是按各企業(yè)抽水水泵流量核定水資源費從量計征實驗室純水設(shè)備，但目前征收難度較大實驗室純水設(shè)備，企業(yè)出于自身利益考慮追求經(jīng)濟效益最大，繳費意識不強;其次，生活用水方面，基本上由自來水公司代收水資源費，所有自來水用戶在繳納水費時即已經(jīng)繳納了水資源費，但這個標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)�，低水價實際上鼓勵了水資源的高消費;三是發(fā)電用水方面，按發(fā)電量計征水資源費，標(biāo)準(zhǔn)也偏低。由于水資源費屬于行政規(guī)費類收費，因此它有所有規(guī)費類收費存在的弊端，即執(zhí)法剛性不強，繳費人繳費意識淡薄，《水法》的執(zhí)行力度還不強，特別是工業(yè)用水計量裝置難以推廣，因此費改稅勢在必行。
社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政室主任楊志勇接受《經(jīng)濟參考報》專訪時表示，水資源費如果改成水資源稅，那么征管將嚴(yán)格許多。但另一方面，資源稅改革在把握好提高稅負(fù)的總方向的同時，也應(yīng)在政策上獎懲并用，對再生水等資源循環(huán)利用、綜合利用行為更多給予鼓勵政策，以達到資源節(jié)約的目的。
財政部財科所所長賈康也表示，在資源稅改革過程中，對于在生產(chǎn)上受影響較大的中小企業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)在增值稅、營業(yè)稅等方面出臺一些更加優(yōu)惠的稅收政策，減輕企業(yè)的壓力;對于居民而言，政府應(yīng)及時提高低保標(biāo)準(zhǔn)實驗室純水設(shè)備，確保低收入群體的生活必需消費。
分析人士認(rèn)為，部分地方擬征收水資源稅純水設(shè)備，意味著新一輪資源稅改革走向縱深。
據(jù)悉，去年9月，我國公布了修改后的《中華人民共和國資源稅暫行條例》，新條例從2011年11月1日起在全國全面施行。此次修改增加了從價定率的資源稅計征辦法，對原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征，并相應(yīng)提高稅負(fù)水平，同時將焦煤和稀土礦分別在煤炭資源和有色金屬礦原礦資源中單列，并將我國已批準(zhǔn)的稅率寫入條例。
今年早些時候，財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整錫礦石等資源稅適用稅率標(biāo)準(zhǔn)的通知》，有色金屬礦原礦中的錫礦石、鉬礦石以及其他非金屬礦原礦中的菱鎂礦、滑石等礦產(chǎn)資源的資源稅稅率均有所上調(diào)。
隨后，中央人民政府批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委關(guān)于2012年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見的通知強調(diào)，要加快財稅體制改革，其中包括全面深化資源稅改革，擴大從價計征范圍。
稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，資源稅改革除提高部分現(xiàn)有稅目的資源稅稅率標(biāo)準(zhǔn)、擴大從價計征范圍外，擴大資源稅的征收范圍也是大勢所趨，在條件具備的情況下應(yīng)考慮將水資源等納入資源稅的征收范圍。
中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓介紹說，目前，我國征收資源稅的稅目主要有原油、煤炭等七個稅目，覆蓋了大部分已知的礦產(chǎn)資源，但仍有許多自然資源未包括在內(nèi)。下一步資源稅稅目要向此方向擴大，而且考慮到水資源浪費情況嚴(yán)重，至少水資源是要進入征收范圍的。蘇州皙全皙全純水設(shè)備公司可根據(jù)客戶要求制作各種流量的純水設(shè)備，實驗室純水設(shè)備,GMP醫(yī)用純化水設(shè)備，半導(dǎo)體超純水設(shè)備。
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